Казахстан законодательно вводит норму по предоставлению права на недропользование «первый пришел – первый получил». Параллельно развиваются основные нефтяные проекты на Каспии. Так, NCOC начал тендерный процесс по закупке трубных сегментов для Кашагана, а основной национальный производитель отчитался по добыче и прибыли за 2013 год.
Закон для недропользователей
Казахстан законодательно вводит норму по предоставлению права на недропользование «первый пришел – первый получил»
Министерство индустрии и новых технологий Казахстана презентовало в мажилисе парламента законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Казахстана по вопросам недропользования».
«Всего законопроектом предусматривается 189 поправок.
Среди концептуальных — сокращение до 60% обязательных экспертиз контрактов; оптимизация положений модельного контракта; освобождение недропользователей по добычным контрактам твердых полезных ископаемых (за исключением урана) от обязанности согласовывать изменения объемов добычи в пределах 20% от проектных показателей, но не более проектного максимума», — сказал вице-министр индустрии Нурлан Сауранбаев на презентации поправок в мажилисе в четверг.
Кроме того, законопроектом предусматривается внедрение нового вида предоставления права недропользования по принципу конкурентных торгов, а также внедрение упрощенного порядка предоставления права недропользования по принципу «Первый пришел – первый получил» с ежегодно возрастающей ставкой за пользование участком недр.
«Мы планируем, что наиболее активным в будущем будет этот принцип – «первый пришел – первый получил», когда буквально в течение короткого времени контракт подписывается. Любой, кто первый заявил желание на территорию, тот получит права на недропользование. Эта процедура, которая применяется во всем мире. Мы в этом законе пилотно его применяем», — уточнил Н.Сауранбаев.
«Если кроме одной компании, будет несколько, кто в течение дня заявил о желании на получение прав, то между ними будут конкурентные торги», — пояснил он.
Законопроектом также предусматривается обеспечение свободного доступа к геологической информации и исключение ТЭО из перечня обязательных проектных документов.
Мега-проект
С другой стороны, международный консорциум NCOC приступил к проведению тендерного процесса по закупке трубных сегментов, необходимых для внутрипромыслового трубопровода, проложенного на месторождении Кашаган в казахстанском секторе Каспийского моря.
«Чтобы не терять время, консорциум начал тендерный процесс для потенциальной закупки трубных сегментов в достаточном количестве для различных сценариев, — сообщил, в частности, NCOC. В зависимости от объема необходимых работ по замене нефте и газопровода, если таковые имеются, будет определяться требуемое количество сегментов трубопровода».
Согласно информации консорциума, расследования на нефте- и газопроводе все еще продолжаются. Результаты данных расследований и лабораторных испытаний должны быть получены в первом квартале 2014. Они послужат основой для принятия решения по программе ремонтных работ.
Добыча на Кашагане была начала 11 сентября 2013 года, но была остановлена спустя несколько дней из-за утечки газа из трубопровода. Почти сразу после возобновления добычи в октябре была обнаружена другая утечка. Изначально предполагалось, что добыча на Кашагане составит от 5 до 8 млн тонн нефти в 2014 году и поднимется до 12 млн тонн в 2015 году, что позволит Казахстану войти в десятку крупнейших нефтедобывающих стран.
Оператор разработки Кашагана, компания NCOC, сообщала в середине января, что ожидает результатов проверок трубопроводов к началу февраля. Затем будет приниматься решение о возобновлении добычи.
В проекте принимают участие «Казмунайгаз», Eni, ExxonMobil, Royal Dutch Shell, Total и Inpex. Кроме того, 8,33% в проекте купила у КМГ китайская CNPC. Геологические запасы Кашагана, крупнейшего разведанного месторождения за последние 40 лет, оцениваются в 4,8 миллиарда тонн нефти. Общие нефтяные запасы составляют 38 миллиардов баррелей, из них извлекаемые — около 10 миллиардов баррелей, запасы природного газа — более 1 триллиона кубометров.
Добыча
АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз» (РД КМГ) в 2013 году добыло 12 388 тыс. тонн нефти (251 тыс. баррелей в сутки), что на 197 тыс. тонн или на 2% больше, чем в 2012 году. Как сообщила компания, данный показатель учитывает доли РД КМГ в ТОО «СП «Казгермунай» (КГМ), АО «Каражанбасмунай» (CCEL) и «ПетроКазахстан Инк.» (ПКИ).
Согласно отчетности, АО «Озенмунайгаз» (ОМГ) в 2013 году добыло 5 208 тыс. тонн нефти (105 тыс. баррелей в сутки), на 5% больше, чем в 2012 году. АО «Эмбамунайгаз» (ЭМГ) добыло 2 841 тыс. тонн (57 тыс. баррелей в сутки), на 1% больше, чем в 2012 году. В результате общий объем добычи ОМГ и ЭМГ по итогам 2013 года составил 8 049 тыс. тонн (162 тыс. баррелей в сутки), что на 4% больше по сравнению с 2012 годом.
По сообщению РД КМГ, доля компании в добыче компаний CCEL, КГМ и ПКИ в 2013 году составила 4 339 тыс. тонн (89 тыс. баррелей в сутки), что на 2% меньше, чем в 2012 году, в основном за счет естественного снижения объемов добычи ПКИ на 5%.
Экспортные объемы продаж нефти ОМГ и ЭМГ в 2013 году составили 6 017 тыс. тонн (119 тыс. баррелей в сутки) или 75% от общего объема продаж нефти. Поставки на внутренний рынок составили 1967 тыс. тонн (39 тыс. баррелей в сутки) или 25% от общего объема продаж нефти. Доля от объемов продаж компаний CCEL, КГМ и ПКИ, принадлежащая РД КМГ, составила 4 319тыс. тонн нефти (88 тыс. баррелей в сутки), включая 3 829тыс. тонн нефти (78 тыс. баррелей в сутки), поставленных на экспорт, что составляет 89% от общего объема продаж компаний.
Как сообщалось, РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. Объем консолидированных доказанных и вероятных запасов РД КМГ с учетом долей в совместных предприятиях по состоянию на конец 2012 года составил 204 млн тонн (1,5 млрд баррелей), из которых 148 млн тонн (1,1 млрд баррелей) приходится на АО «Озенмунайгаз» и АО «Эмбамунайгаз». Акции компании прошли листинг на Казахстанской Фондовой Бирже, а глобальные депозитарные расписки – на Лондонской Фондовой Бирже. Во время IPO в сентябре 2006 г. Компания привлекла более 2 млрд. долларов США. Международное агентство Standard&Poor’s установило РД КМГ кредитный рейтинг «BBB-» в мае 2013 г.
Чистая прибыль
Чистая прибыль АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз» (РД КМГ) в 2013 году составила 141,8 млрд тенге (932 млн долларов США), что на 12% меньше, чем в 2012 году. Об этом говорится в финансовой отчетности компании за прошлый год.
Компания объяснила, что снижение чистой прибыли в основном связано с увеличением на 14% налогов, кроме подоходного налога и производственных расходов на 15%, а также снижением доходов от совместных и ассоциированных предприятий на 25% и финансового дохода на 40%.
Согласно информации, в 2013 году доход РД КМГ от долей в ассоциированных компаниях и совместных предприятиях составил 51 млрд тенге (334 млн долларов США) по сравнению с 67 млрд тенге (452 млн долларов США), полученными в 2012 году.
Так, по данным РД КМГ, в 2013 году компания отразила в отчетности прибыль в размере 28 млрд тенге (187 млн долларов США) от своей доли участия в СП «Казгермунай» (КГМ). Данная сумма отражает 50% долю компании в чистой прибыли КГМ, что составляет 46 млрд тенге (303 млн долларов США), за вычетом влияния амортизации справедливой стоимости лицензий и соответствующего отсроченного налога в размере 18 млрд тенге (116 млн долларов США).
Чистая прибыль КГМ в 2013 году снизилась на 1% по сравнению с 2012 годом, в основном из-за роста экспортной таможенной пошлины и единоразовых начислений, связанных с налоговыми проверками за 2007-2012 гг. и экологическим аудитом, что было частично компенсировано ростом экспортных продаж. Также в 2013 году РД КМГ получила 200 млн долларов США в виде дивидендов от КГМ.
Кроме того, в 2013 году РД КМГ отразила в отчетности прибыль в размере 22 млрд тенге (145 млн долларов США) от своей доли участия в компании «ПетроКазахстан Инк» (ПКИ). Данная сумма отражает 33% долю РД КМГ в чистой прибыли ПКИ, что составляет 27 млрд тенге (177 млн долларов США) за вычетом влияния амортизации справедливой стоимости лицензий в размере 5 млрд тенге (31 млн долларов США).
Чистая прибыль ПКИ в 2013 году снизилась на 40% по сравнению с 2012 годом, что в основном обусловлено естественным снижением объемов добычи ПКИ, снижением объемов реализации нефтепродуктов, а также ростом экспортной таможенной пошлины и единоразовыми начислениями штрафов, пени и провизий по результатам налоговых и экологических проверок. РД КМГ сообщила, что в 2013 году получила 219 млн долларов США в виде дивидендов от ПКИ.
РД КМГ также отразила в своем балансе по состоянию на 31 декабря 2013 г. сумму в 17,2 млрд тенге (112 млн долларов США) как счета к получению от АО «Каражанбасмунай» (CCEL), совместно контролируемого предприятия с китайской компанией CITIC Resources Holdings Limited. В 2013 году РД КМГ начислила процентный доход в размере 2,8 млрд тенге (18,1 млн долларов США), что представляет собой часть годового приоритетного платежа к получению от CCEL в размере 26,87 млн долларов США.
Как сообщалось, РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. Объем консолидированных доказанных и вероятных запасов РД КМГ с учетом долей в совместных предприятиях по состоянию на конец 2012 года составил 204 млн тонн (1,5 млрд баррелей), из которых 148 млн тонн (1,1 млрд баррелей) приходится на АО «Озенмунайгаз» и АО «Эмбамунайгаз». Акции компании прошли листинг на Казахстанской Фондовой Бирже, а глобальные депозитарные расписки – на Лондонской Фондовой Бирже. Во время IPO в сентябре 2006 г. Компания привлекла более 2 млрд. долларов США. Международное агентство Standard&Poor’s установило РД КМГ кредитный рейтинг «BBB-» в мае 2013 г.
Экологические претензии
В результате налоговых и экологических проверок РД КМГ предъявлено несколько претензий. АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз» (РД КМГ) по состоянию на 31 декабря 2013 года зафиксировала несколько претензий, которые были предъявлены в результате налоговых и экологических проверок.
Так, по сообщению компании, по результатам налоговой проверки РД КМГ за 2006-2008 годы налоговыми органами было произведено доначисление в размере 16,9 млрд тенге (112 млн долларов США). В настоящее время компания в процессе обжалования результатов проверки в Налоговом комитете Министерства финансов РК. В течение 2013 года она добилась уменьшения доначислений в размере 1,8 млрд тенге (12 млн долларов США). В результате существующий резерв по налогам по состоянию на 31 декабря 2013 года был снижен до 14,6 млрд тенге (96 млн долларов США).
Кроме того, проинформировала РД КМГ, налоговые органы предоставили ей уведомление на сумму 8,8 млрд тенге (58 млн долларов США) за расхождения, выявленные между сведениями в налоговой отчетности по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ), и данными, предоставленными Министерством нефти и газа Республики Казахстан за период с 2009 по 2012 годы. Компания не согласна с вышеуказанным уведомлением и предоставила письменные пояснения своей позиции. Налоговые органы еще не провели аудиторскую проверку компании по данному вопросу. Тем не менее, если налоговые органы примут решение о проведении налоговой проверки, РД КМГ, несомненно, будет оспаривать потенциальное начисление налогов. В связи с тем, что руководство считает успешное обжалование более вероятным, никаких начислений, связанных с данным вопросом, не было произведено в консолидированной финансовой отчетности по состоянию на 31 декабря 2013 года.
Также РД КМГ сообщила, что в результате налоговой проверки за 2009-2012 года предприятия «ПетроКазахстан Кумколь Ресорсез» (ПККР) налоговые органы предъявили уведомление по поводу выбросов в окружающую среду в размере 10,7 млрд тенге (69 млн долларов США) и соответствующие штрафы и пени в размере 8,8 млрд тенге (57 млн долларов США). ПККР не согласна с результатами налоговых проверок и планирует подать апелляцию. Руководство ПКИ оценивает риск неблагоприятного исхода данной претензии как вероятный и признало 19,4 млрд тенге (126 млн долларов США) (33% доля РД КМГ составляет 6,4 млрд тенге (41,7 млн долларов США) как расходы в консолидированной финансовой отчетности за 2013 год. Руководство головной компании – ПетроКазахстан Инк (ПКИ) считает, что ПККР имеет сильные доводы по любым другим возможным претензиям в результате налоговой проверки за 2009-2012 годы.
Согласно информации, по результатам проверки за период с августа 2011 года по ноябрь 2012 года в АО «Озенмунайгаз» поступило уведомление от департамента экологии Мангистауской области об уплате штрафа в размере 59,3 млрд. тенге (392 млн. долларов США) за экологический ущерб по результатам проверки. АО «Озенмунайгаз» считает, что инспекция была незаконной, а расчеты неверными и подала обжалование. Компания считает, что АО «Озенмунайгаз» успешно обжалует результаты проверки и требование об уплате штрафа, и вследствие чего, начисление резервов по данному вопросу не производилось в консолидированной финансовой отчетности по состоянию на 31 декабря 2013 года.
Помимо этого, по результатам проверки за второе полугодие 2013 года в отношении АО «Озенмунайгаз» было вынесено постановление от департамента экологии Мангистауской области об уплате штрафа в размере 212,6 млрд тенге за экологический ущерб, причиненный в результате превышения эмиссий в окружающую среду. АО «Озенмунайгаз» не согласно с вышеуказанным уведомлением и на сегодняшний день предпринимает соответствующие меры по обжалованию данной претензии со стороны Департамента экологии Мангистауской области. Руководство считает, что АО «Озенмунайгаз» имеет сильные доводы по этому вопросу, так как инспекция была проведена с грубыми нарушениями законодательства Республики Казахстан в отношении процедуры инспекционного процесса. Компания считает, что АО «Озенмунайгаз» успешно обжалует результаты проверки и требование об уплате штрафа, и вследствие чего, начисление резервов по данному вопросу не производилось в консолидированной финансовой отчетности по состоянию на 31 декабря 2013 года.
В результате экологической проверки в июне-июле 2013 года АО «Эмбамунайгаз» получило уведомление, что утилизация газа на трех месторождениях не осуществляется в соответствии с утвержденными технологическими схемами разработки. В целях предотвращения приостановки месторождений, АО «Эмбамунайгаз» получила положительные заключения на скорректированные проекты разработок государственной экологической экспертизы Комитета экологического регулирования и контроля. В настоящее время указанные месторождения работают в штатном режиме. Юридические процедуры по данному процессу завершены.
Также 15 января 2014 года АО «Эмбамунайгаз» получило уведомление на сумму 37,2 млрд тенге по вопросу возмещения ущерба, нанесенного окружающей среде в результате нарушения экологического законодательства, в том числе за сверхнормативные выбросы от сжигания попутного газа. Компания предпринимает соответствующие мероприятия по обжалованию данной претензии. РД КМГ считает, что успешно обжалует результаты проверки и требование об уплате ущерба, нанесенного окружающей среде. Таким образом, начисление резервов по данному вопросу не производилось по состоянию на 31 декабря 2013 года.
Как сообщалось, РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. Объем консолидированных доказанных и вероятных запасов РД КМГ с учетом долей в совместных предприятиях по состоянию на конец 2012 года составил 204 млн тонн (1,5 млрд баррелей), из которых 148 млн тонн (1,1 млрд баррелей) приходится на АО «Озенмунайгаз» и АО «Эмбамунайгаз». Акции компании прошли листинг на Казахстанской Фондовой Бирже, а глобальные депозитарные расписки – на Лондонской Фондовой Бирже. Во время IPO в сентябре 2006 г. Компания привлекла более 2 млрд. долларов США. Международное агентство Standard&Poor’s установило РД КМГ кредитный рейтинг «BBB-» в мае 2013 г.
