Caspian Energy (CE): Как вы оцениваете текущий уровень энергетической безопасности
Словении?
Министр окружающей среды, климата и энергетики Словении Боян Кумер: В Словении хорошо
развитые, надежные сети и трансграничные соединения, а также надлежащим образом
диверсифицированы источники и маршруты поставок. Поставки энергии, энергоносителей и
предоставление услуг не могут реализовываться исключительно в пределах Словении, поэтому
мы также зависим от предложений, спроса и развития рынков в более широком охвате региона.
Словения обеспечивает почти 50% своей энергии за счет импорта. Мы импортируем все
ископаемые виды топлива для эксплуатации транспорта, что определенным образом влияет на их
надежность. Нам необходимо осуществить переход к устойчивым и возобновляемым источникам
энергии до того, как будут исчерпаны мировые запасы ископаемого топлива. Поэтому все
решения в энергетическом секторе Словении направлены на обеспечение энергоснабжения из
устойчивых и возобновляемых источников. Наша цель состоит в том, чтобы сократить импортную
зависимость до минимально приемлемого уровня.
В наших документах по энергетической стратегии мы признаем необходимость укрепления
энергетической независимости за счет возобновляемых источников энергии. Сейчас идет процесс
установления новых обязательных национальных климатических и энергетических целей на 2030
год, включая сокращение выбросов парниковых газов, повышение энергоэффективности и
увеличение доли возобновляемых источников энергии в общем потреблении энергии.
На данный момент ответы на энергетические проблемы Словении также зависят от русско-
украинской войны и ее последствий, которые привели к взлету цен на энергоносители. Нам
пришлось регулировать цены на топливо, электроэнергию и газ. На следующую зиму проблемы с
поставками и растущие трудности с поставками газа из других источников, помимо России, могут
потребовать переосмысления ситуации и сокращения потребления энергии, как гражданами, так
и промышленностью.
CE: Какова доля местного производства электроэнергии в удовлетворении внутреннего спроса
на энергию? Импортирует ли Словения энергию с внешних рынков?
Боян Кумер: В течение многих лет производство электроэнергии в Словении практически
равнялось потреблению. Следует иметь в виду, что АЭС в Кршко наполовину принадлежит
Хорватии, и половина энергии с этой станции экспортируется в Хорватию. По этой причине
Словению часто изображают зависимой от импорта электроэнергии, и если вычесть половину
производственной мощности атомной электростанции, то это составляет около 18% годового
потребления Словении.
Однако в ближайшие годы эта картина может ухудшиться. Мы прогнозируем постепенный рост
потребления электроэнергии, в то время как производство электроэнергии из лигнита (бурого
угля) будет снижаться. Мы надеемся, что, построив новые мощности для выработки
электроэнергии из возобновляемых источников (гидро, солнечные и ветровые станции), мы
сможем вырабатывать достаточно энергии, чтобы избежать ежегодной зависимости от импорта.
В любом случае, Словения ежечасно осуществляет импорт и экспорт энергии. Даже в годовом
исчислении объемы импорта и экспорта составляют более 50% внутреннего потребления. Отчасти
это объясняется большим объемом транзита через Словению, а отчасти – нерегулярным
экспортом и случайным импортом. Экспорт обычно приходится на утренние и вечерние пиковые
периоды, а импорт - на ночное и дневное время. С другой стороны, импорт осуществляется в
течение месяца во время капитального ремонта крупных энергоблоков (атомная электростанция).
Электроэнергетическая система Словении настолько хорошо взаимосвязана с соседними
системами, что можно импортировать весь объем электроэнергии, потребляемый в стране.
CE: Какие страны Словения считает наиболее важными для сотрудничества в области
энергетики?
Боян Кумер: В плане энергоснабжения наиболее важными странами для Словении являются ее
соседи: Австрия, Италия, Хорватия и Венгрия. Конечно, мы в значительной степени подвержены
влиянию всего того, что происходит на внутреннем энергетическом рынке.
CE: Планирует ли страна увеличить закупки природного газа?
Боян Кумер: Годовое потребление газа в Словении составляет около 10 ТВт-ч. Ожидается, что в
2024 году потребление увеличится примерно на 15-20% в связи с заменой топлива, используемого
для централизованного теплоснабжения в Любляне, а именно, газ заменит уголь в качестве
источника энергии.
В будущем можно ожидать влияние мер по эффективному использованию энергии на
потребление энергоносителей, в том числе природного газа. В свете расширения внедрения
возобновляемых источников и интенсивной электрификации можно ожидать рост эксплуатации
газовых электростанций в качестве поддержки внедрения возобновляемых источников
электроэнергии.
Более того, мощности газовых электростанций могут увеличиться в ближайшие 10-15 лет – и,
следовательно, потребление газа также может увеличиться – в связи с вышеупомянутой
программой поддержки внедрения возобновляемых источников энергии и прекращения
использования угля.
CE: Насколько энергетическому сектору страны удалось преодолеть последствия прошлогодней
засухи и снижения уровня воды в реках, наблюдавшихся почти по всей Европе?
Боян Кумер: Несмотря на все трудности, энергетический рынок функционировал хорошо, поэтому
необходимости в сокращении поставок электроэнергии и газа не возникало. Потребители
сократили потребление энергии из-за высоких цен, несмотря на ценовое регулирование для
определенных групп. Основное внимание мы уделили проблеме ухода поставщиков с рынка и
были приняты меры с целью предотвращения срыва по этой причине энергоснабжения конечным
потребителям.
CE: Планируется ли строительство новой АЭС и модернизация атомной станции Кршко?
Боян Кумер: Одним из возможных сценариев реализации национальной энергетической
политики является то, что строительство второго энергоблока на АЭС в Кршко могло бы
обеспечить переход к низкоуглеродному обществу за счет сочетания других доступных
низкоуглеродных источников энергии (атомная, солнечная и гидроэнергия). Это обеспечило бы
стабильную, конкурентоспособную и низкоуглеродную электроэнергетическую систему будущего
для Словении и региона в целом.
Несмотря на то, что подготовительные процедуры для территориального планирования проекта
уже ведутся, все еще необходимо предпринять много других шагов и решений, прежде чем
можно будет принять инвестиционное решение.
CE: Европа стремится достичь углеродной нейтральности к 2050 году. Насколько возможным вы
считаете достижение этой цели за счет альтернативных источников энергии без прибегания к
атомной энергии?
Боян Кумер: В настоящее время Словения разрабатывает обновленный вариант национальных
энергетических и климатических планов (НЭКП/NECPs) с тем, чтобы уточнить свои цели в области
сокращения выбросов парниковых газов, повышения энергоэффективности и доли
возобновляемых источников энергии. Словения стремится к достижению климатической
нейтральности тем же образом, что и другие страны ЕС. С этой целью в рамках экспертной основы
для обновления НЭКП были разработаны два сценария отказа от ископаемых ресурсов: один
сценарий основан на использовании возобновляемых источников энергии и ядерной энергии, в то
время как другой предусматривает переход только на возобновляемые источники энергии.
Решение о выборе подходящего сценария пока не принято, поскольку правительство намерено
провести референдум относительно вопроса о дальнейшем использовании ядерной энергии в
Словении. Необходимо провести дополнительные исследования и анализы с целью принятия
решений на референдуме.
CE: Какие виды возобновляемых источников энергии широко внедрены в Словении и какова их
доля в выработке энергии?
Боян Кумер: Правительство Словении приняло комплексный национальный энергетический и
климатический план, стратегический документ, устанавливающий цели, политику и меры для
Словении в соответствии с Европейским регламентом об управлении Энергетическим союзом и
действиях в области изменения климата. В сфере декарбонизации и возобновляемых источников
энергии в Словении внедряется ряд возобновляемых источников энергии, с целью доведения
доли возобновляемых источников энергии как минимум до 27% к 2030 году. Фактическая доля
возобновляемых источников энергии в конечном потреблении энергии в Словении в 2020 году
составила 24,1%. Целевой показатель по сектору на тот год не удалось достичь и Словении
пришлось компенсировать этот разрыв статистической передачей энергии в объеме 465 ГВт-ч по
соглашению с Чешской Республикой, государством - членом ЕС.
Доля возобновляемых источников энергии в Словении приводится ниже (2020г.):
1. Сектор отопления и охлаждения: 32,1% (целевой показатель на 2020г.: 30,8%);
2. Сектор производства электроэнергии: 35,1% (целевой показатель на 2020г.: 39,3%);
3. Транспортный сектор: 10,9% (целевой показатель на 2020г.: 10,0%).
Производство электроэнергии - единственный сектор, в котором Словения не смогла достичь
целевого уровня в плане выработки энергии из возобновляемых источников. Имели место случаи
задержек при реализации проектов новых гидроэлектростанций, ветроэлектростанций, а также
установок по производству электроэнергии из биомассы и биогаза.
Гидроэнергетика является наиболее важным источником возобновляемой энергии в Словении
для выработки электроэнергии. В ноябре 2021 года выработка электроэнергии на
гидроэлектростанциях составляла 26,7% от общего объема производства электроэнергии в
Словении.
В Словении функционируют только две ветряные турбины. Есть определенные возможности для
строительства дополнительных ветровых электростанций в некоторых частях Словении, однако
потенциально перспективные участки в большинстве случаев входят в список районов,
охраняемых в рамках программы «Natura 2000». Словения является страной с большим
биологическим разнообразием и располагает 355 участками, входящими в программу «Natura
2000». Из этих областей 324 участка отнесено к директиве о местообитаниях, а 31 участок к
директиве по диким птицам. Мы должны продолжать стремиться к созданию новых мощностей и
изысканию путей защиты хрупких экосистем и естественных мест обитания, а также к повышению
социальной приемлемости ветровых турбин.
За последние несколько лет в Словении был достигнут значительный прогресс в производстве
солнечной энергии, хотя показатели выработки все еще относительно невелики. В 2021 году доля
солнечной энергии в общем объеме выработки электроэнергии в Словении составила 3,5%.
Текущий проект обновленного национального энергетического и климатического плана включает
в себя следующие запланированные мероприятия по ВИЭ. В нижеприведенных таблицах
представлены показатели по долям различных видов возобновляемых источников энергии.
(Источник: Консультативный документ: Сценарии обновления Комплексного национального
энергетического и климатического плана, институт ядерных исследований Джозефа Стефана,
2023):
Таблица 1: Предполагаемые целевые уровни по отдельным технологиям возобновляемых
источников энергии, которые Словения намерена использовать для реализации общих и
отраслевых запланированных проектов по возобновляемым источникам энергии с 2020 по 2030
год, включая прогноз конечного валового потребления энергии по отдельным технологиям в ГВт-
ч.
ГВт-ч 2022 2030
Total gross final RES of ED 14,521 18,517
Солнечная энергия 1,128 3,950
Ветровая энергия 14 357
Гидроэнергия 4,454 4,716
Биогаз 145 181
Биожидкости 1,426 1,881
Древесная биомасса 5,789 4,975
Энергия окружающей среды 987 1.407
Other OVE heat 578 1.050
Таблица 2 Ориентировочные целевые уровни по технологиям возобновляемых источников
энергии, которые Словения намерена использовать для реализации общих и отраслевых
запланированных проектов по возобновляемым источникам энергии с 2020 по 2030 год в
электроэнергетическом секторе.
ГВтч 2022 2030
Валовое конечное потребление
электроэнергии, полученной из ВИЭ 5,754 9,391
Солнечная энергия 980 3.756
Ветровая энергия 14 357
Гидроэнергия 4,454 4,716
Биогаз 145 173
Древесная биомасса 162 301
Геотермальная энергия 0 88
CE: Как вы оцениваете прогресс «зеленого» перехода в стране?
Боян Кумер: Хотя потребление энергии и выбросы парниковых газов в 2021 году увеличились по
сравнению с 2020 годом, Словения выполнила свои задачи в области сокращения выбросов
парниковых газов и повышения энергоэффективности. Потребление энергии и выбросы
парниковых газов увеличились по сравнению с 2020 годом из-за мер по сдерживанию
распространения коронавируса. Доля возобновляемых источников энергии в 2021 году в
Словении, не включая данные по статистическим передачам, составила 24,6%. Целевой уровень
на тот год в размере 25% в очередной раз не удалось достичь. В соответствии с обязательствами
государств-партнеров ЕС, цели по увеличению доли ВИЭ к 2030 году еще больше возрастут. Для
достижения поставленных целей нам придется устранить препятствия, особенно связанные с
пространственным расположением новых заводов. В настоящее время также осуществляется
процесс совершенствования систем поддержки ВИЭ и устранения препятствий для сообществ
возобновляемых источников энергии.
Усилена реализация мер в области устойчивой мобильности; тем не менее, потребуется
применить более амбициозный подход для достижения целей и более быстрого исполнения
действий. Осуществление таких мероприятий потребует решительной политической поддержки
как на местном, так и на национальном уровнях.
Мы активно работаем над устранением препятствий в отношении ВИЭ и транспортного сектора и
предпринимаем шаги в рамках Закона о развертывании установок для производства
электроэнергии из возобновляемых источников энергии и Закона об инфраструктуре для
альтернативных видов топлива и поощрении перехода на альтернативные виды топлива в сфере
транспорта. Оба закона в настоящее время находятся на стадии принятия.
Конечное потребление энергии в зданиях увеличилось в 2021 году; однако, выбросы парниковых
газов сократились благодаря более широкому использованию ВИЭ. Цели, поставленные к 2030
году в области энергетической реконструкции зданий в рамках долгосрочной стратегии
энергетической реновации на 2050 год (DSEPS 2050) очень амбициозны и будет трудно их достичь
при нынешней динамике реновации зданий. Словения пока не достигла цели по ежегодной
энергетической реконструкции 3% общей площади зданий, принадлежащих центральному
правительству и используемых им.
