Caspian Energy (CE): Г-н министр, какие риски сегодня влияют на экономику Чехии?
Заместитель премьер-министра, министр промышленности и торговли Чехии Карел Гавличек: Прогнозы по нашей экономике в настоящее время положительные. Мы ожидаем, что рост реального ВВП Чехии составит более 3,2% в 2021 году и более 4% в 2022 году. Конечно, базовый эффект, связанный с остановкой производства весной 2020 года, также сыграл свою роль.
Основным негативным фактором для Чешской Республики и других экономик является эпидемическая ситуация. Одной из проблем может стать закрытие заводов, а другая может оказать негативное влияние на глобальные цепочки поставок (это, вероятно, будет носить лишь временный характер). Но мы ожидаем, что (из-за продолжающейся вакцинации населения против COVID-19 и большого количества людей, заразившихся этим заболеванием) COVID-19 не станет большой проблемой с макроэкономическими последствиями.
На рынке труда существовали структурные дисбалансы до появления COVID-19. Наблюдалось относительно большое несоответствие между спросом и предложением рабочих мест. И первые доступные данные после COVID-19 демонстрируют нам аналогичную картину.
Следующий риск - завышение цен на жилую недвижимость. Но в настоящее время мы не наблюдаем значительного увеличения объема необслуживаемых кредитов.
Автомобильная промышленность имеет решающее значение для чешской экономики, ее процикличность может представлять риск. Другие риски связаны со структурными изменениями (нормы выбросов постепенно ужесточаются или переход на альтернативную двигательную установку потребует огромных инвестиций). Но я настроен оптимистично и думаю об этом в основном как о возможностях.
CE: Какие сферы экономики сохранили инвестиционную привлекательность после пандемии?
Карел Гавличек: Инвестиционная привлекательность сохраняется в строительном секторе, особенно в инвестиционных квартирах и домах. Это не делает меня счастливым. Я думаю, что (и это также мнение центрального банка Чешской Республики) существуют расхождения между рыночной и “реальной” ценой, и мы должны быть осторожны в этом вопросе (принятие более строгих условий по ипотеке и повышению процентных ставок и, самое главное, относительно роста строительства новых квартир).
Европейский Союз (и некоторые другие страны) хочет быть лидером в области чистых источников энергии. Я говорю о таких планах или инициативах как «Зеленая сделка» или достижение «углеродной нейтральности».
Я считаю, что особенно такие страны, как Чешская Республика, где промышленность и автомобилестроение имеют жизненно важное значение, должны быть активными в этом вопросе. С одной стороны, изменения у нас должны происходить в постепенном порядке, а с другой стороны, мы должны инвестировать в эти “зеленые” технологии. В нашем министерстве такие термины, как “водород” или декарбонизация, являются важными темами, и, следует отметить что, правительство Чешской Республики утвердило свою водородную стратегию в июле 2021 года.
Я уверен, что COVID-19 показал нам, насколько важна цифровизация. Люди были напуганы, и это было большим преимуществом, что некоторые услуги или контакты (с врачами или местными властями / налоговыми органами) могли предоставляться в онлайн режиме.
Еще одним преимуществом цифровизации стала продажа товаров/услуг онлайн. Конечно, продажа некоторых продуктов в Интернете может стать проблематичной или почти невозможной, но для гораздо большего количества продуктов это может стать (частично) возможностью. Например, «период COVID-19» стал «золотым веком» для компаний, занимающихся доставкой продуктов питания.
Если говорить что-то конкретное в цифровизации, то это будет блокчейн. Действительно удивительно, как технология “почти анонимных платежей” (я говорю о ее использовании в биткоинах) может быть использована для более дешевых морских перевозок, обмена цифровыми ключами автомобилей или кибернетической безопасности в энергетическом секторе и многих других сферах.
CE: Как на чешской промышленности отразились высокие цены на газ? Какая “подушка безопасности” действует в ЕС на случай высоких цен на энергоносители и низкого уровня запасов в хранилищах?
Карел Гавличек: Рынок газа в Чешской Республике был полностью либерализован с 2007 года, и большинство крупных промышленных потребителей выбирают своего поставщика на год или более. Если бы у них была фиксированная цена, то нынешние высокие рыночные цены на газ не оказали бы на них прямое влияние. Если у них нет фиксированной цены, и если, например, их цены вместо этого привязаны к некоторым важным энергетическим биржам, это может отрицательно повлиять на их затраты.Однако в целом для промышленных потребителей могут возникнуть большие проблемы, если нынешние высокие цены на газ сохранятся в течение более длительного периода времени. Несмотря на это, я считаю, что рынок газа скоро заработает нормально, и цены стабилизируются. Однако, как государство, мы видим проблему, особенно в нынешних высоких ценах на энергоносители для домохозяйств, которые обычно не фиксируются в течение длительного времени. Именно поэтому мы работаем над принятием определенных мер, чтобы предотвратить попадание значительной части домохозяйств в энергетическую бедность.
Когда речь идет о высоких ценах на энергоносители в Европейском Союзе, торговля электроэнергией, газом и другими товарами осуществляется на рыночном уровне, и вмешательство в функционирующий рынок было бы относительно сложным. Тем не менее, если такая ситуация продлится долго, я могу представить некоторые возможные решения, будь то снижение налогов на энергоносители или поиск подходящих инструментов социальной поддержки. В настоящее время возможные меры также начали обсуждаться на европейском уровне.
Что касается возможной нехватки газа, я считаю, что эта ситуация не будет представлять реальной угрозы. Однако, если это произойдет, у Европейского Союза есть процедуры, которые необходимо ввести в действие в соответствии с Регламентом 2017/1938 «О мерах по обеспечению надежности поставок газа». Чешская Республика еще более подробно описала эти процедуры на случай возможной кризисной ситуации в газовой отрасли в своем законодательстве, однако за время своего существования ей ни разу не приходилось их использовать. В этом нам помогают гибкость газотранспортной системы, позволяющая осуществлять поставки из различных источников, а также достаточная емкость газохранилищ. Газохранилища, расположенные на территории Чешской Республики, вместимость которых составляет более 40% от общего годового внутреннего потребления газа, в настоящее время, т.е. до начала отопительного сезона, заполнены более чем на ¾.
CE: Возможен ли полный отказ от использования ископаемого топлива?
Карел Гавличек: Полный отказ от использования ископаемых видов топлива, т.е. декарбонизация, является долгосрочным процессом, требующим больших затрат сил как технологическом, так и в экономическом плане. Из-за очень широкого использования ископаемого топлива во всех областях, включая энергетику, промышленность, транспорт, сельское хозяйство или местное теплоснабжение, постепенный переход на другие виды топлива и энергии будет очень сложным и дорогостоящим, в то время как способность полностью заменить ископаемое топливо какой-либо альтернативой будет во многом зависеть также от прогресса в исследованиях и разработке новых технологий.
В энергетике решение представляет собой технологически и экономически сбалансированное сочетание стабильных экологически чистых, например, ядерных источников, а также децентрализованных возобновляемых источников. В транспорте это переход к электромобилям и неископаемым видам топлива, таким как водород или синтетическое топливо.
Чтобы отойти от использования ископаемого топлива, необходимо работать над использованием новых технологий, таких как небольшие модульные реакторы, новые технологии в аккумуляторных батареях и, в целом, новые технологии для хранения энергии и более широкого использования водорода.
CE: Насколько эффективна для Чехии деятельность железнодорожного транспорта как экологически чистого, удобного и безопасного средства передвижения? Можно ли его назвать экологически чистым согласно европейским стандартам ? Планируется ли его многовекторное расширение до европейских портов?
Карел Гавличек: Чешская Республика - одна из стран с самой высокой плотностью железнодорожных линий в мире, железная дорога занимает свое незаменимое место в нашей истории. Благодаря этому я считаю его безопасным. Мы вкладываем значительные средства в его безопасность, и не только в реконструкцию железнодорожных переездов (в период с 2020 по 2022 год будет обеспечена безопасность еще 500 переездов), но мы также внедряем систему ETCS (Европейская система управления движением поездов), которая будет надежно следить за водителем. План внедрения системы ETCS на всех линиях в Чешской Республике был принят правительством в сентябре. В ближайшие 10 лет Чешская Республика вложит в данную систему 47 миллиардов крон, и функционирование системы ETCS охватит железнодорожные линии протяженностью 4800 км.
Железнодорожный транспорт является наиболее быстрорастущим сегментом пассажирских перевозок, в основном благодаря модернизации железнодорожных коридоров, и, следовательно, имеет наилучшие перспективы становления экологически-чистым видом транспорта. Преимущество Чешской Республики в том, что наши граждане привыкли пользоваться общественным транспортом. Что касается городского транспорта, то Чешская Республика является лидером Европы в этой области. Общественный транспорт должен быть достаточно качественным и вместительным. Именно поэтому мы сейчас активно готовимся к строительству высокоскоростных линий в Чешской Республике.
В случае грузовых перевозок мы поддерживаем обновление и развитие железнодорожных подъездных путей, а также развитие терминалов комбинированных перевозок путем призывов из европейских финансовых программ.
CE: В чем Вы видите угрозу для европейской экономики в изменении климата? Считаете ли Вы адекватными предпринимаемые меры?
Карел Гавличек: Переход к зеленой энергии в ответ на изменение климата будет сложным как в технологическом, так и в экономическом плане, и поэтому необходимо найти сочетание финансовых ресурсов и инструментов для его реализации. Недостаточная финансовая безопасность или риск распространения и углубления энергетической бедности могут представлять угрозу. Готовятся различные финансовые средства как на европейском, так и на национальном уровне, и обсуждается использование различных финансовых инструментов и схем поддержки, чтобы компании и граждане могли справиться с этим переходом.
Вторая потенциальная угроза - это проблема недоступности технологий или неподготовленности к новым технологиям. В то же время, однако, новые технологии и практики, связанные с защитой климата и реагированием на изменение климата, являются серьезной проблемой для промышленности, науки и исследований. Децентрализация, агрегация, интеллектуальные сети, хранение энергии, новые виды источников энергии и новые виды топлива и двигателей - вот задачи, стоящие как перед европейской, так и перед нашей экономикой. Необходимо интенсивно работать над этим вопросом и максимально использовать его потенциал.
CE: Когда мы сможем заявить о Чешской Республике, что мы в первую очередь инноваторы?
Карел Гавличек: Чешская Республика ясно и постепенно становится инноватором. Одним из инструментов для достижения перехода от сборочных производств к стимулированию качественных инвестиций является, например, система инвестиционных стимулов. Поддержка уже сосредоточена на проектах с более высокой добавленной стоимостью, а не на сборочных предприятиях.
Кроме того, в настоящее время готовится предложение о внедрении в систему инвестиционных стимулов связи с Национальной стратегией исследований и инноваций по «умной специализации» Чешской Республики (Национальная стратегия RIS3). Это обеспечит работу над проектами, обладающих высоким потенциалом для создания долгосрочного конкурентного преимущества Чешской Республики на основе использования знаний и инноваций.
Мы считаем инвестиции абсолютно необходимыми для перехода чешской экономики к экономике, основанной на производстве товаров и услуг с более высокой добавленной стоимостью. Поэтому даже во время глобальной пандемии капитальные затраты в государственном бюджете значительно выросли. Их рост в годовом исчислении в 2020 году составил 24,1%, запланированный рост в годовом исчислении на 2021 год составляет почти 9%, в то время как, учитывая размер дефицита государственного бюджета, ожидаемый рост на 2022 год составит менее 1%.
CE: Планирует ли Чехия использовать каспийский газ?
Карел Гавличек: Чешская Республика, как государство, не осуществляет газовых покупок. Рынок газа здесь полностью либерализован, и существует более 70 трейдеров, которые покупают газ с целью обеспечения конкурентоспособности на рынке, где клиент может выбрать любого поставщика. Если газ из Каспийского региона соответствующим образом впишется в их портфель, они, безусловно, будут рады его использовать. Пока, однако, это возможно только в форме своповых операций, но я предполагаю, что в будущем, после завершения всех запланированных ответвлений Южного газового коридора, можно будет осуществлять его физические поставки на газовый рынок Чешской Республики.
Благодаримвасзаинтервью
