SEARCH MENU
Caspian Energy Journal Caspian European Club
CASPIAN ENERGY NEWS
Наиболее читаемое
Понедельник, 22 Май 2017 19:15

Эффективная защита Каспия от загрязнения невозможна без урегулирования вопросов в пятистороннем формате, Владимир Беккер Избранное

Эффективная защита Каспия от загрязнения невозможна без урегулирования вопросов в пятистороннем формате,  Владимир Беккер

Caspian Energy (CE): Г-н Беккер, какие стандарты безопасности ведения нефтегазовых операций на море применяются сегодня на Каспии? Как вы оцениваете ситуацию с безопасностью в ведении нефтегазовых операций на море в Казахстане и на Каспии, в частности?

Председатель Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД Республики Казахстан Беккер Владимир Робертович: В соответствии с Законом «О гражданской защите», Министерство внутренних дел осуществляет руководство и межотраслевую координацию, разработку и реализацию государственной политики в сфере гражданской защиты в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и организации Гражданской обороны.

Руководство и межотраслевую координацию, разработку и реализацию государственной политики в области промышленной безопасности осуществляет Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

 

CE: Существует ли сегодня межгосударственная система взаимодействия в случае форс-мажорной ситуации на разрабатываемых месторождениях Каспия? Планируется ли обсуждать этот вопрос на Саммите прикаспийских государств в этом году в Астане?

Владимир Беккер: В 2003 году прикаспийскими странами (Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия и Туркменистан) подписана Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря, или так называемая Тегеранская конвенция, регламентирующая общие обязательства прикаспийских стран по защите окружающей среды. Договор был ратифицирован всеми странами-участниками

и вступил в силу 12 августа 2006 года. Тегеранская конвенция установила общие обязательства и институциональные механизмы. Она обязывает участвующие государства принимать меры не только по защите окружающей среды Каспийского моря от всех источников загрязнения, но также и по сохранению, восстановлению и охране морской среды.

Однако принятие эффективных мер по защите Каспийского моря от загрязнения невозможно без урегулирования ряда более широких политических и правовых вопросов с участием всех прикаспийских государств, что затронет интересы и других стран.

Так, Законом Республики Казахстан от 18 марта 2016 года № 474-У, был ратифицирован Протокол о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью к Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря, подписанный в Актау 12 августа 2011 года. Протокол вступил в силу в июле 2016 года.

Целью данного протокола является обеспечение региональных мер готовности реагированию и сотрудничества в случае загрязнения Каспийского моря нефтью, вызванной деятельностью на морском дне, а также загрязнения моря нефтью с судов и их наземных источников. В соответствии с протоколом, стороны должны обмениваться информацией о крупных инцидентах, вызывающих загрязнение моря нефтью, а также о новых эффективных мерах борьбы с нефтяным загрязнением.

 

CE: Планируется ли привлечение международных экспертов для мониторинга ситуаций на Каспий?

Владимир Беккер: Казахстан проводит государственный экологический мониторинг на шельфе и в прибрежной зоне с применением технологий аэрокосмического дистанционного зонирования, что позволяет контролировать экологическую ситуацию на большей части водной территории в национальном секторе Каспия.

Данная система космического экологического мониторинга непрерывно отслеживает все районы и участки ответственности компании, включая обнаружение и оперативный мониторинг нефтяных пятен в казахстанском секторе Каспийского моря, их регистрацию с использованием технологии радиолокационного зондирования, распознавание нефтяных пятен посредством алгоритма идентификации, установление точных координат и площади разлива, моделирование распространения нефтяных разливов в море.

Разработана специальная программа по созданию региональной системы мониторинга окружающей среды в казахстанском секторе Каспийского моря. В Мангистауской области работает экологическая исследовательская лаборатория, которая ведет контроль за происходящими процессами. Сотрудники лаборатории проводят исследования и наблюдения за всеми компонентами окружающей среды. Наряду с этим, снижение экологической нагрузки идет путем внедрения современных экологически безопасных материалов и технологий при добыче нефти, ее переработке и использовании нефтепродуктов.

Вместе с тем, для решения экологических проблем Каспия нужно выработать научные подходы с участием всех стран. По мнению ряда экспертов, сегодня необходимо выработать единую систему космического мониторинга. Прибрежные страны уже проводят частичный космический анализ собственного сектора, однако целесообразно объединить эти исследования в единый мониторинг. Это можно сделать в рамках Тегеранской конвенции по защите морской среды. Также необходима общая программа интегрированной системы мониторинга состояния морской среды Каспийского моря.

 

CE: Какими технологиями обладает министерство для предупреждения и ликвидации последствий аварий как на месторождении «Макондо» ВР в Мексиканском заливе в 2010 году или на «Гюнешли» в 2015 году? Проводись ли учения МЧС прикаспийских стран? Насколько оперативна может быть реакция чрезвычайных служб в случае форс-мажора?

Владимир Беккер: Для спасения людей и тушения пожаров в акватории Каспийского моря в Комитете по чрезвычайным ситуациям имеется спасательная авиация.

Вертолет МИ-8МТВ АО «Казавиаспас», постоянно дислоцирующийся в г.Атырау, оборудован ВОДОСЛИВНЫМ УСТРОЙСТВОМ (объем 4,5 тонны с возможностью забора воды с открытых источников), лебедкой и необходимым спасательным оборудованием.

В случае необходимости для проведения спасательных работ в акватории Каспийского моря имеется возможность передислокации дополнительных воздушных судов из других регионов.

Собственные морские средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ в море, в Комитете по чрезвычайным ситуациям отсутствуют.

В 2016 году по приглашению МЧС России спасателями Комитета по чрезвычайным ситуациям принято участие в Международных комплексных учениях спасательных служб по реагированию на условную чрезвычайную ситуацию в акватории Каспийского моря и прибрежной зоне «Каспий- 2016» в г.Астрахани.

От казахстанской стороны в учениях был задействован вертолет МИ-8МТВ АО «Казавиаспас» со спасательным оборудованием и снаряжением.

В ходе учения отработаны вопросы информационного взаимодействия между оперативно-дежурными службами прикаспийских государств (в режиме видеоконференцсвязи) и совместные действия по ликвидации последствий условной ЧС на морской стационарной платформе.

 

CE: Разработан ли план мероприятий по предотвращению разливов нефти? Какими современными средствами располагает Казахстан для ликвидации последствий подобной аварии?

Владимир Беккер: Мероприятия по предупреждению нефтяных разливов и реагированию на них в море и внутренних водоемах Республики Казахстан предусмотрены Национальным планом, утвержденным приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 23 февраля 2015 года № 134.

В Национальном плане также определена ответственность государственных и местных исполнительных органов по реагированию на нефтяные разливы.

Следует отметить, что организации и компании, осуществляющие нефтяные операции, имеют необходимое оборудование и средства для проведения работ по ликвидации разливов нефти: суда, контейнеры, боновые заграждения (в том числе сорбирующие), сорбирующие подушки, скиммеры (нефтесборщики), сорбенты, биопрепараты и т.д.

CE: Какие дополнительные меры принимаются, учитывая сейсмичность каспийского региона?

Владимир Беккер: В Казахстане сейсмоопасными являются территории южной и юго-восточной части страны.

Вместе с тем, за последние десятилетия в связи с интенсивной разработкой углеводородного сырья возникла реальная угроза возникновения сильных землетрясений техногенного характера в районах нефтепромыслов, расположенных в Атырауской, Западно-Казахстанской и Мангистауской областях.

По мнению ученых, интенсивное освоение нефтепромыслов может явиться причиной, так называемой наведенной сейсмичности.

При этом, согласно Строительным нормам и Правилам РК «Строительство в сейсмических районах» (СНиП 2.03-30-2006) Атырауская и Западно-Казахстанская области не являются сейсмоопасными регионами.

Caspian Energy

Прочитано 289 раз
POWERED BY ZEYNURBABAYEV