SEARCH MENU
Caspian Energy Journal Caspian European Club
Понедельник, 10 Декабрь 2018 15:30

Потенциал торгово-экономического сотрудничества между Азербайджаном и Казахстаном неисчерпаем Избранное

Потенциал торгово-экономического сотрудничества между Азербайджаном и Казахстаном неисчерпаем

Caspian Energy (CE):Тимур Муратович, Казахстан в 2018 году поднялся в рейтинге DoingBusiness на 28-ое место. Как Вы сами оцениваете комфортность ведения предпринимательской деятельности в Казахстане?

 Минист р национальной экономики Казахстана Тимур СулейменовТот факт, что Казахстан вошел в топ тридцать стран мира по параметрам комфортности бизнес-среды говорит сам за себя. Вместе с тем, достижение подобного результата является плодом многолетней работы Правительства РК по системному улучшению условий для отечественных предпринимателей. За последние пять лет нами разработано шесть пакетов поправок в законодательство, направленных на сокращение количества процедур, сроков и финансовых затрат бизнеса.

На данный момент ведется работа по разработке седьмого пакета поправок в законодательство, который предусматривает внедрение системных изменений в разрезе ключевых индикаторов рейтинга DoingBusiness.  В результате системной работы по улучшению бизнес климата, согласно отчету Всемирного Банка «DoingBusiness 2018» Казахстан занял 28 место. Также за последние 12 лет Казахстан четыре года был отмечен в числе топ 10 стран с высокой долей реформ по улучшению делового климата.  В текущем году Всемирный Банк отметил Казахстан в числе стран, реализовавших регуляторные реформы в разрезе более трех индикаторов легкости ведения бизнеса в 2017-2018 годах.

Необходимо подчеркнуть, что все реализуемые меры направлены на конечного потребителя – самого предпринимателя. Мы хотим создать наиболее комфортные условия для раскрытия потенциала предпринимателей и их дальнейшего развития. Всесторонняя поддержка малого и среднего бизнеса всегда была приоритетом государственной политики Казахстана.

Помимо регуляторных реформ, для поддержки казахстанского предпринимательства в стране реализуется комплекс мер через принятие различных государственных и отраслевых программ. Благодаря комплексной поддержке государства предпринимательство в Казахстане стало относительно динамичным явлением. Подтверждением тому является то, что в стране действует 1,2 млн. субъекта МСБ, которыми выпущено продукции на сумму 20,5 млрд. тенге. По итогам 2017 года доля вклада субъектов МСБ в ВВП составила 26,8%.

Вместе с тем, занятость в МСБ ежегодно возрастает. Сегодня больше трети трудоспособного населения страны заняты в данной сфере - 3,2 млн. человек.

CE: Какой потенциал, на Ваш взгляд, существует для наращивания взаимодействия по всему спектру экономического сотрудничества Азербайджана и Казахстана?

Тимур Сулейменов: В целом потенциал торгово-экономического сотрудничества между нашими странами неисчерпаем. Мы готовы приложить максимальные усилия по укреплению и дальнейшему расширению казахстанско-азербайджанского многопланового диалога.

Проведенный анализ двусторонней торговли показывает значительные перспективы по экспортным поставкам в Азербайджан следующей продукции: нефть и нефтепродукты, продукцию металлургии и нефтехимии, пшеницу и аккумуляторы. Основными потенциальными товарами для наращивания экспорта из Казахстана в Азербайджан являются такие продукты, как аккумуляторы, семена масличных культур, рис, ячмень, сульфат бария и др.

Вместе с тем, Казахстан и Азербайджан должны продолжить работу по углублению и стимулированию взаимовыгодных поставок товаров и услуг, расширению номенклатуры поставляемых товаров и реализации новых совместных проектов.

CE:Расскажите, пожалуйста, какая работа ведется в деле налаживания связей между деловыми кругами Казахстана и Азербайджана?

Тимур Сулейменов: Торговые отношения между Республикой Казахстан и Республикой Азербайджан основываются на Соглашении между Правительством Республики Казахстан и Правительством Азербайджанской Республики о свободной торговле от 10 июня 1997 года. В настоящее время изъятий во взаимной торговле стороны не применяют.

Следует отметить, что двустороннее сотрудничество также осуществляется в рамках Казахстанско-азербайджанской Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, которая способствует развитию взаимодействия торгово-экономических и инвестиционных связей в сфере энергетики, транзита, транспорта, сельского хозяйства, образования и туризма.

Необходимо отметить, что Казахстан и Азербайджан являются государствами-участниками Содружества Независимых Государств. При этом в настоящее время Азербайджан не является участником Договора о зоне свободной торговли СНГ 2011 года. Так, в целях дальнейшего раскрытия торгового потенциала наших стран, хотелось бы видеть в ряде активных участников вышеуказанного Договора – Азербайджан.

Учитывая договоренности о рассмотрении вопроса присоединения к Договору, приветствовали бы присоединение азербайджанских коллег к нему, что позволит укрепить торгово-экономические отношения между государствами-участниками и найти новые пути экономического роста в условиях текущих мировых вызовов.

К сведению, в рамках СНГ государства-участники ДЗСТ СНГ 2011 года Стороны активно участвуют в обсуждении положений проекта Соглашения о свободной торговле услугами.

CE: Насколько изменилась динамика товарооборота между двумя странами после принятия в 2017 году дорожной карты по торгово-экономическому сотрудничеству на 2018-2020 годы?

Тимур Сулейменов: В настоящее время Правительствами Казахстана и Азербайджана принимаются меры по реализации договоренностей, достигнутых в ходе визита Президента РК в Азербайджан, о двукратном увеличении товарооборота к 2020 году (со 140 до 300 млн. долл. США).

Так, в конце 2017 года в рамках заседания Межправительственной комиссии министрами энергетики двух стран подписана Дорожная карта по расширению торгово-экономического сотрудничества между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой на 2017-2020 годы, предусматривающая ряд конкретных мер в сфере торговли, энергетики, сельского хозяйства, транспорта, логистики и др.

Думаю, что активная реализация Дорожной карты положительно скажется на вопросе увеличения товарооборота между нашими странами. Казахстан традиционно экспортирует в Азербайджан нефть и нефтепродукты, продукцию металлургии и нефтехимии, пшеницу.  Мы должны продолжить работу по углублению и стимулированию взаимовыгодных поставок товаров и услуг, расширению номенклатуры поставляемых товаров и реализации новых совместных проектов. Так, товарооборот между Казахстаном и Азербайджаном по итогам 9 месяцев 2018 года составил 202,5 млн. долл. США, что в 2,2 раза выше, чем за аналогичный период предыдущего года (93,4 млн. долл. США).

Экспорт из Казахстана в Азербайджан за январь-сентябрь 2018 года вырос в 2,3 раза  и составил 166,2 млн. долл. США. Импорт в Казахстан из Азербайджана за январь-сентябрь 2018 года вырос на 73,8% и составил 36,3 млн. долл. США.

CE: Какие сферы экономики Казахстана Вы считаете "локомативными" для обеспечения стабильного роста экономики страны на ближайшие годы?

Тимур СулейменовВ среднесрочной перспективе рост ВВП Казахстана в 2019-2023 гг. ожидается на уровне 3,9-4,6%.  Со стороны отраслевой специфики с учетом проводимых реформ ожидается, что рост экономики в среднесрочной перспективе будет во многом обеспечен за счет несырьевого сектора, рост (4,3%) которого будет опережать рост сырьевого сектора (3,9%).

Потенциал традиционных отраслей обрабатывающей промышленности будет увеличен (4,4%) за счет углубления комплексной переработки в рамках реализации ГПИИР.

Росту сельского хозяйства(6,4%) и пищевой промышленности(6,9%) будет способствовать госпрограмма АПК, реализация которой обеспечит широкий круг производства экологически чистых продуктов питания и их конкурентоспособность, как на внутреннем, так и на внешних рынках. Благодаря реализации госпрограмм по развитию сферы услуг, в том числе «Цифровой Казахстан», «НұрлыЖол» и «НұрлыЖер», сервисная экономика(4,4%), транспортная(3,4%) и строительная отрасль(4,2%) будут играть ключевую роль в обеспечении экономического роста и занятости.

Вместе с тем, сырьевой сектор продолжит оказывать влияние на динамику экономической активности, так как высокий удельный вес будет иметь свою ключевую роль.

CE: Какие перспективы для расширения сотрудничества, в особенности в экономической области, Вы видите в рамках сотрудничества тюркоязычных стран? С какими инициативами выступает Казахстан?

Тимур Сулейменов: Казахстан придает важное значение дальнейшему продвижению конструктивного диалога на всех уровнях и поступательному развитию многостороннего экономического сотрудничества со странами Тюркского Совета.

Торгово-экономическое сотрудничество между нашими странами осуществляется на основании двусторонних и многосторонних соглашений.

За 9 лет, прошедших с момента создания Совета, взаимный товарооборот стран Тюркского Совета увеличился в 1,5 раза. В 2017 году объем товарооборота достиг уровня 6 млрд. 35 млн. долл. США. Доля товарооборота стран Тюркского Совета в мировом товарообороте составляет 0,03%.

Мы намерены и дальше поддерживать положительную динамику взаимной торговли, продолжив работу по углублению и стимулированию взаимовыгодных экспортных поставок между нашими странами и расширению номенклатуры поставляемых товаров.  В этой связи, для развития взаимной торговли и увеличения товарооборота на прошедшей 8-ой встрече Министров экономики стран Тюркского совета (17 октября 2018 года, Бишкек, Кыргызстан) казахстанской стороной предложено рассмотреть создание совместных торговых домов, функционирование которых будет способствовать содействию развития торгово-экономических связей между производителями и потребителями, продвижению экспорта отечественной продукции наших стран и увеличению притока иностранных инвестиций в экономики государств – членов Тюркского Совета.

Что касается инициатив Казахстана, в первую очередь хотелось бы отметить Концепцию интеграции тюркоязычных государств, с инициативой о разработке которой выступил Президент РК Н. Назарбаев еще в 2014 году на 4-м Саммите ССТГ в г. Бодрум (Турция).  Так, 3 сентября 2018 года в г. Чолпон-Ата (Кыргызстан) в рамках 6-го Саммита Советом Глав Государств была одобрена Концепция интеграции тюркоязычных государств.

Также на Саммите Глав государств 11 сентября 2015 года в г.Астана, Главой государства озвучено предложение о создании Общего фонда тюркской интеграции с подключением деловых кругов из государств-членов Совета. На сегодня Сторонами активно рассматривается данный проект Концепции общего фонда тюркской интеграции и мы ожидаем позиции стран по итогам рассмотрения.

CE: Министерство национальной экономики Казахстана в 2017 году заявляло о заинтересованности в увеличении импорта 23 наименований товаров, в основном сельскохозяйственной продукции, из Азербайджана. Удалось ли расширить ассортимент импортируемой продукции из Азербайджана? Какие планы на ближайшую перспективу?

Тимур Сулейменов: Данная работа проводится в рамках расширения номенклатуры поставляемых товаров. Так, за 9 месяцев текущего года в целом импорт в Казахстан из Азербайджана существенно вырос, на 73,8%, и составил 36,3 млн. долл. США. В основном за счет поставок промышленной продукции.

В импорте из Азербайджана доля сельскохозяйственной продукции составляет 6,3%. При этом, по итогам 9 месяцев т.г. увеличилось количество импортных сельскохозяйственных товаров с 47 до 57 наименований. Данное обстоятельство говорит о существующем значительном потенциале для развития взаимной торговли. У нас есть все резервы и предпосылки увеличить товарооборот в разы.

CE: На экспертном уровне до сих пор обсуждается вопрос о влиянии вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию. Какие очевидные позитивные сдвиги для экономики Казахстана вы можете отметить?

Тимур Сулейменов: Членство в ВТО дает стране ряд преимуществ, среди которых можно отметить формирование предсказуемой торгово-ивестиционной среды, усиление процесса интеграции страны в мировую экономику, обеспечение доступа на мировые рынки казахстанских товаров и услуг, снижение тарифных и нетарифных барьеров в торговле промышленными и сельскохозяйственными товарами, либерализация международной торговли и создание условий для свободной и справедливой конкуренции.

Кроме того, Казахстан может принимать участие в регулировании международной торговли товарами и услугами на основе единых принципов и правил, а также согласно нормам торгового законодательства страны, соответствующего международным нормам и стандартам. Наряду с этим, членство в ВТО позволяет использовать эффективный многосторонний механизм урегулирования торговых споров на внешних рынках, в том числе посредством использования ВТО в качестве «переговорной площадки» для проведения многосторонних торговых переговоров.

На сегодня Казахстан вынужден работать в условиях повышенной конкуренции, что в свою очередь стимулирует работать над повышением качества отечественных товаров. В целом, усиление конкуренции становится стимулом для более эффективного распределения ресурсов, привлечения новых технологий и повышения уровня конкурентоспособности товаров.  В процессе переговоров по вступлению в ВТО казахстанское законодательство было приведено в соответствие с ключевыми соглашениями данной организации.

Например, принятие за основу общепризнанных стандартов при разработке технических регламентов и стандартов позволит способствовать выходу отечественной продукции на внешние рынки. Вместе с тем, повышение конкурентоспособности возможно обеспечить также посредством оказания системных мер поддержки (оптимизация налогового бремени, улучшение бизнес-среды, снижение регулятивного воздействия на бизнес и т.д.).

Стоит отметить, что в настоящее время Правительством Казахстана разрабатываются альтернативные меры поддержки казахстанских производителей, которые бы соответствовали нормам и правилам ВТО, при этом, позволили бы оставаться конкурентоспособными в новых условиях.

Кроме того, государством применяются различные меры поддержки отечественных производителей, которые позволят повысить конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей. Следует отметить, что обязательства Казахстана в ВТО в части субсидирования промышленности являются обычными обязательствами любой развитой страны-члена ВТО. Запрещено осуществлять прямое субсидирование экспортеров, а также предоставлять субсидии, получить которые смогут только при условии использования отечественных товаров.

Казахстанские предприятия, осуществляющую внешнюю торговлю, получают равные условия доступа на внешние рынки стран-членов ВТО. Это и является главным и основным преимуществом для экспортеров. В случае дискриминации казахстанских товаров на внешних рынках, Казахстан сможет обратиться в Орган по разрешению споров в рамках ВТО с целью снятия дискриминационных барьеров или введения ответных мер.

Вступление в ВТО дает возможность осуществлять торговлю со странами-членами по унифицированным правилам и механизмам. Соглашения ВТО создают возможности для расширения внешней торговли для стран-членов и обеспечивают строгие многосторонние правила, ведущие к созданию более безопасной и предсказуемой торговой среды.

 

                                                        Благодарим Вас за интервью

 

Прочитано 363 раз
POWERED BY ZEYNURBABAYEV