Россия-Иран-Азербайджан – отношения на подъеме
Отношения между Ираном и Россией на подъеме, наряду с согласованием ряда острых международных вопросов, в ходе визита 27-28 марта Президента Ирана Хасана Рухани в Москву было подписано 16 межправительственных и межгосударственных договоров, в том числе три меморандума в энергетической сфере. Хотя сумма договоров не называется, соглашения, несомненно, создают хорошую почву для долгосрочного сотрудничества, а заявления лидеров двух крупнейших экономик на Каспии о «целесообразности скорейшего завершения подготовки Конвенции на V Саммите глав государств прикаспийских государств в этом году в Астане», внушают оптимизм как на скорейшее разрешение застарелой проблемы статуса Каспия, так и на продвижение каспийских транспортных проектов как на восточном, так и на западном берегах Каспия. Как известно, позиция Ирана по принадлежности глубоководных газовых месторождений центральной части южной части Каспия, является одной из основных в повестке дня переговорного процесса по статусу Каспия (чит.: http://caspianenergy.net/ru/investor-ru/29083-socar).
В совместном заявлении президентов Ирана и России говорится также, что стороны выступают сторонниками обеспечения мира, стабильности и безопасности в регионе Каспийского моря, развития судоходства, транзитных и многомодульных грузоперевозок и т.д.
Доля Ирана во внешнеторговом обороте России составляет около 0,2%, а доля РФ во внешней торговле Ирана — 1,1%, и эти цифры колеблются, плюс-минус 0,5 процентного пункта, с начала 2000-х гг. Несмотря на то, что за минувший год товарооборот между РФ и ИРИ вырос на 70%, по информации российских СМИ он составляет примерно $1-1,5 млрд. При этом экономика 80-ти миллионного Ирана растет. Международный валютный фонд прогнозирует, что реальный рост ВВП Ирана вырастет до 6,6% в 2016/2017 году.
"Поддержание темпов роста, который был запущен в (текущем) году, является основной экономической проблемой для страны и все виды экономической политики должны быть разработаны вокруг этой оси", - сказал президент в своей речи в прямом эфире по государственному телевидению в декабре.
Инфляция в стране снизилась до однозначных цифр и находится на уровне 9,5%, начиная с середины 2016 года.
Проблем у Ирана связанных со свободным движением финансовых средств пока достаточно, поэтому он стремится развивать отношения с соседними странами и региональные рынки. 5 марта Президент Азербайджана Ильхам Алиев побывал с визитом в Тегеране, где также был подписан ряд меморандумов и договоров. Только в прошлом году в результате двусторонних визитов было подписано 18 документов. Иранская сторона начала инвестировать в азербайджанскую экономику. В то же время Азербайджан начал финансирование железной дороги Решт-Астара. «Реализуемый совместно транспортный коридор Север-Юг является историческим событием”, - заявил И.Алиев. В июле 2016 года первый груз был доставлен в Астару и обратно в Москву, это пока не выглядит как полноценный маршрут, но начало положено.
Еще 12 сентября 2000 года в Санкт-Петербурге Россия, Иран и Индия заключили соглашение о международном транспортном коридоре "Север-Юг". Соглашение вступило в силу 21 мая 2002 года. Азербайджан присоединился к соглашению в сентябре 2005 года. Реализация проекта строительства железнодорожной линии в рамках проекта "Север-Юг" сулит большую экономическую выгоду в сравнении с другими альтернативными международными транспортными маршрутами. Этот проект создаст условия для более эффективного осуществления грузоперевозок от Персидского залива до Европы с точки зрения сроков доставки грузов, что, безусловно, выгодно и с финансовой точки зрения.
"Север-Юг" - мультимодальный маршрут транспортировки пассажиров и грузов от Петербурга до индийского порта Мумбаи. По предварительным оценкам, пропускная способность железной дороги на первом этапе составит 1,4 млн. пассажиров и от 5 до 7 млн. т грузов в год, а в дальнейшем - 15-20 млн. т. На всем протяжении железной дороги будут построены 22 тоннеля и 15 мостов.
В начале марта, Иран и Азербайджан открыли железнодорожное сообщение на участке длиной 10 км, являющемся одной из недостающих частей транспортного коридора "Север-Юг", который вот-вот будет завершен после 17 лет строительства.
В середине марта Азербайджан, Иран и Россия договорились о снижении железнодорожных тарифов на 50% с целью активизировать перевозки грузов по международному транспортному коридору Север-Юг.
Основной целью трехсторонней сессии стало определение льготных тарифных ставок на 2017 год с целью активизации маршрута для перевозки грузов из России, Азербайджана, Беларуси, Латвии, Эстонии и Финляндии в страны Персидского залива и Индию и обратно. Участники встречи "достигли консенсуса по ставкам тарифов".
"В ходе трехсторонней встречи было решено, что маршрут будет введен в эксплуатацию с 50-процентным сокращением тарифов", - сказал заместитель главы компании “Железные дороги Ирана”, выразив оптимизм, что новый коридор будет серьезно загружен после присоединения к маршруту Финляндии, Эстонии, Латвии и Беларуси.
Таким образом, Иран и Азербайджан стремятся утвердиться в качестве региональных транспортных узлов между Азией и Европой, в то время как другие страны по всей Азии пытаются задействовать эти новые сети. Если учесть интересы европейских стран, маршрут Север-Юг вполне справедливо называть Запад-Север-Юг.
ЕС-Россия-Азербайджан-Иран
Все же западное направление остается приоритетным, об этом говорят и первые официальные визиты Рухани после отмены санкций, - в Италию и Францию, - именно они предпочтительные инвестиционные партнеры для Ирана. Еще в ноябре 2015 года заместитель министра нефти Ирана по международным и коммерческим вопросам Амир Хоссейн Заманиниа более четко очертил позицию Ирана по европейскому направлению, заявив, что Иран готов продавать газ Европе, даже если это будет невыгодно для страны с точки зрения экономики. «Мы хотим, чтобы наши отношения развивались не только со странами Персидского залива, но и Запада. Когда экономические отношения укрепляются, то политические разногласия уменьшаются, и это снижает шансы на новые санкции", - сказал он.
В начале марта посол Франции в Тегеране Мюриель Пеникауд объявил о том, что товарообмен между Тегераном и Парижем увеличился на 235% в прошлом году, по сравнению с 2015 годом и составил 2,1 млрд. евро. Франция также приветствует иранских инвесторов и помогает им получить доступ к французскому рынку, насчитывающему 65 млн. потребителей, а также к рынку численностью 500 миллионов человек в Европе и Африке, добавил французский дипломат.
В октябре 2016 года Иранская национальная нефтехимическая компания (NPC) и Royal Dutch Shell подписали письмо о намерениях (LOI) для начала исследований относительно реализации нефтехимических проектов в Иране. Иранская компания Iran Shipbuilding & Offshore Industries Complex Co. (ISOICO) и голландская судостроительная компания IHC подписали соглашение о сотрудничестве и обмене инженерными и техническими услугами. Ранее NPC подписала 2 соглашения с Total и Linde Group, которые займутся поставкой нефтехимического оборудования.
В августе 2016 года в BASF сообщили о том, что подумывают вложить порядка $4 млрд. в нефтехимические проекты Ирана.
Известно, что BASF совместно с NPC намерена заняться строительством новых нефтехимических заводов вблизи иранского нефтехимического и газового промышленного центра в городе Ассалуйе провинции Бушер. Контракт между Shell и национальной нефтехимической компанией Ирана (NPC) был подписан 11 октября 2016 года.
Всего Иран посетили 200 торговых делегаций из зарубежных стран с момента осуществления Совместного комплексного плана действий (JCPOA) в январе 2016 года, заявил председатель Тегеранской палаты торговли, промышленности, горнорудной промышленности и сельского хозяйства (TCCIMA) Масуд Хансари в интервью Tehran Times. Иран смог привлечь около $10 млрд. иностранных инвестиций в течение первых одиннадцати месяцев текущего иранского календарного года (с 20 марта 2016 года по 18 февраля 2017 года). При этом TCCIMA также направила торговые делегации в семь стран мира, включая Германию, Данию, Австрию, Румынию и Чехию.
"Мы ожидаем, что мы (TCCIMA) направим торговые делегации в девять стран, включая Россию, Беларусь и Германию в предстоящем иранском году (который начался 21 марта 2017 года)", - объявил чиновник.
Индия-Пакистан-Афганистан - поддержка США?
Однако международные инвесторы ограничены в действиях в выборе партнеров, в Сенат США 23 марта был внесен очередной законопроект об ужесточении санкций против Ирана. Законопроект был внесен на рассмотрение 14 сенаторами от Демократической и Республиканской партий, в том числе несколькими руководителями Комитета по иностранным делам Сената США. Законопроект направлен на установление обязательных санкции для тех, кто участвует в ракетной программе Ирана и на тех, кто торгует с этими компаниями и структурами. Двухпартийная группа сенаторов в Конгрессе США внесла законопроект, согласно которому предлагается наложить более жесткие санкции против Ирана в связи с его испытаниями баллистических ракет и другой деятельностью, сообщает Tehran Times.
С другой стороны экспортные проекты в Азии получили своеобразную поддержку со стороны США. В середине марта генерал армии США Джон Николсон, который командует боевыми действиями США в Афганистане, заявил в ходе слушаний в Сенате США, что он приветствует проект развития порта Чабахар, потому что он будет предлагать Афганистану более жизнеспособную и экономичную альтернативу транспортировке всех своих товаров через Пакистан.
"Ирано-индийско-афганское сотрудничество через порт Чабахар представляет собой большой экономический потенциал. Значительные инвестиции Индии в размере более чем $2 млрд., направленные с 2002 года, и еще с $1 млрд. объявленные в 2016 году, в афганскую инфраструктуру, инженерную подготовку и гуманитарные вопросы, будут способствовать развитию афганского человеческого капитала и долгосрочной стабильности", - сказал генерал Николсон на слушаниях в Комитете Сената США по вооруженным силам.
В соответствии с базовым соглашением, подписанным между Ираном и Индией в мае прошлого года, Индия производит оснащение и эксплуатацию двух причалов в ходе первого этапа проекта развития порта Чабахар. "Иран намерен по трубопроводам экспортировать газ в страны региона и отдает приоритет азиатским рынкам в вопросе поставок сжиженного газа", - сказал в августе 2016 года Заманиниа. Иран, судя по всему не претендует на европейский газовый рынок, но готов к переговорам по экспорту газа через "Южный газовый коридор", однако сейчас экспорт газа по трубопроводу в Европу экономически не оправдан, считает замминистра. "Даже в поставках сжиженного газа нашим приоритетом является Азия, а не Европа. В то же время Иран хочет диверсифицировать экспортные направления и ведет переговоры с Россией и Азербайджаном с целью создания баланса между предложением и спросом в мире. Мы должны способствовать увеличению спроса на газ, который является экологически чистым топливом", - сказал Заманиниа.
Помимо двустороннего договора о развитии порта Чабахар, согласно которому Индия инвестирует $500 млн., имеется трехстороннее соглашение о создании транспортно-транзитного коридора, который начинается в Чабахаре и ведет в Афганистан, подписанное Индией, Афганистаном и Ираном.
В начале марта, Индия заявила, что планирует завершить первый этап строительства порта Чабахар в 2018 году. А Президент Ирана Хасан Рухани принял участие в церемонии начала строительства газопровода между расположенными на юго-востоке Исламской Республики городами - Ираншахр и Чабахар.
Казахстан - выход на Китай
Если принять во внимание развитие транспортных проектов на восточном берегу Каспия, а именно строительство Казахстаном и Ираном в Амирабаде современного каспийского порта на 34 причала, а также вхождение Ирана этим летом в зону свободной торговли с Евразийским экономическим союзом, то возможности маршрута расширятся еще больше. Казахстан также является центральным пунктом Великого шелкового пути, по словам руководителя китайского порта «Чэнду» Чэнь Чжэнвэя «Казахстан является важным транспортным узлом в направлении «Чэнду-Европа» и, в целом, реализации инициативы «Один пояс, один путь» - свыше 80% поездов из Китая в Европу проходят через Синьцзян-Уйгурский автономный район и Казахстан (прим. - всего в 2016 году из Китая в Европу были отправлены более 1800 поездов, а в обратном направлении - свыше 500). Помимо европейского направления, из города Чэнду также планируется запустить первую паназиатскую железную дорогу «Китай-АСЕАН» (до города Ханой, Вьетнам), сказал он.
Таким образом, коридоры Один пояс-один путь и Север-Юг пересекутся на Каспии. Это может придать большой импульс развитию региона, но может и навредить, наводнив рынки Казахстана, Азербайджана, России, Ирана и Туркменистана низкокачественной продукцией. Чтобы этого не произошло, правительства прикаспийских стран не должны забывать, что на мировом рынке доминируют страны с высокоразвитыми технологиями и конкурентоспособными экономиками. Параллельно транспортным магистралям необходимо создание и развитие новых платформ для диалога бизнеса как крупного, так и среднего и малого, и этот диалог может работать в пятистороннем формате. Для этого не обязательно создавать какие-то органы с наднациональными юрисдикциями, бизнес, как иностранный, так и местный для того, чтобы развиваться должен чувствовать себя комфортно. Это очень хорошо - создание глобальных транспортных проектов, инфраструктуры и гибкой тарифной политики, но если не будет создано конкурентоспособных свободных локальных рынков, зон свободной торговли, международного сертифицирования качества продукции, механизма неприкосновенности инвестиций на законодательном уровне, мы не увидим ожидаемого эффекта от глобальных проектов, а рынки окажутся наводненными низкокачественной продукцией. Поэтому транспортные коридоры, скорее всего не цель, а средство для формирования конкурентоспособной на мировых рынках бизнес-среды ненефтяного сектора соседних прикаспийских стран.
Наталья Алиева, главный редактор Caspian Energy
